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2008年最后一天
* 来源 :http://www.caipu185.cn * 发表时间 : 2020-03-08 14:17 * 浏览 :

近年来,广东愈加认识到体制机制突破是珠三角一体化发展的核心要素。2012年11月印发《广东省“十二五”时期深化行政审批制度改革先行先试方案》。三大经济圈分别签署了55项、49项、45项合作协议。

由16条线路、总计1478公里的城际轨道交通构建的珠三角“一小时生活圈”、零距离换乘、年票互认、公共交通一卡通、社保一卡通等一体化措施,为老百姓“圈”出便捷新生活。

△珠三角一体化更多属于政府主导的区域一体化,如果再往前走这种一体化空间可能不会太大

据介绍,,这一举措将为三市市民每年减少7.8亿元的通信支出。

2012年的最后一天,广珠城轨全线贯通,实现了与珠海连结澳门的拱北口岸无缝对接;2012年12月25日,“深莞惠”经济圈通信一体化启动仪式举行,标志着珠江三角洲九市三个经济圈广佛肇、珠中江、深莞惠通信一体化全部完成。

“珠三角区域经济一体化的关键是体制机制的一体化。这就要求我们在财政体制、产业发展和城镇规划等方面继续深化改革。市场化推动一体化,一体化服务于市场化,这是区域经济一体化的规律。”陈鸿宇说。

在交通、通信等一体化背后,是珠三角以体制机制创新为特征的深层次统筹发展。

△珠三角区域经济一体化的关键是体制机制一体化

△“圈”生活进行时:一小时生活圈、零距离换乘、年票互认、公共交通一卡通、社保一卡通

陈鸿宇说:“珠三角作为全省的经济增长极,通过一体化发展能够拉动粤东西北地区发展。粤东的‘汕潮揭同城化’既是受珠三角的带动,也借鉴了很多珠三角一体化的成功做法。”

一体化为珠三角带来的区域核聚变效应已经凸显。珠三角已成为我国经济密度最大、国际化程度最高的区域。

2012年12月28日,阴冷的天气挡不住广佛地铁里的热度。记者乘上地铁,由佛山市南海区南桂路站到达广州市中心越秀区的中山纪念堂站还不到30分钟。

化“九”为“三”的三大经济圈将进一步成为带动区域发展的引擎。

佛山市南海区易乐工程塑料有限公司位于广佛交界金沙洲区域的里水镇。副总经理肖石强告诉记者,广佛交界中心区域金沙洲,今天正成为广佛同城化的重要枢纽。

以珠三角为核心,通过深入实施“双转移”战略、构建东西两翼沿海经济带、打造粤北生态特色经济新区、加大扶贫开发力度、促进区域基本公共服务均等化等措施,珠三角外围片区、粤西沿海片区、粤东沿海片区和粤北山区点状片区已呈现出联动融合的良好态势。而粤港、粤澳合作,则为珠三角一体化及广东区域协调发展提供了更大舞台。

金融改革创新将珠三角区域一体化推向新高度。2012年6月《广东省建设珠江三角洲金融改革创新综合试验区总体方案》出台。三个经济圈内部也不断提速谋求一体化新突破。《广佛肇经济圈发展规划(2010年-2020年)》作为珠三角首个经济圈发展规划出炉;《2013年深莞惠文化合作框架协议》为打造深莞惠特色合作品牌指明方向;珠中江签署三地城市(镇)供水水源同网、三地深化区域旅游合作等协议和备忘录……

在《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》统领下,广东以“广佛肇”、“深莞惠”、“珠中江”三大经济圈建设为抓手,着力实施基础设施、产业布局、基本公共服务、城乡规划和环境保护“五个一体化”,探索出一体化深度发展的新路。

自2009年3月起,《广州市佛山市同城化建设合作框架协议》、《推进珠中江紧密合作框架协议》、《广佛肇经济圈建设合作框架协议》相继出台,珠三角三个经济圈的发展迈出实质性步子。而同时,三个经济圈建立了市长联席会议机制,长期的行政壁垒开始被打破。伴随三大经济圈悄然成型,拥有4万多平方公里、5000余万人口的珠三角开始了新的巨变。

△市场化推动一体化,一体化服务于市场化,这是区域经济一体化的规律

△关键的是市场一体化,通过建立无障碍的统一市场,实现珠三角区域内资源的高效配置

2008年最后一天,国务院批准《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》,珠三角一体化大幕拉开了。2009年4月,广东省委、省政府全面推动珠三角地区新一轮改革发展,一系列扶持保障政策密集出台。

社科院城市发展与环境研究所研究室主任牛凤瑞研究员表示:“轻轨、地铁等基础设施的同城化建设,使珠三角城市群的规模效应逐渐凸显,珠三角城市群正在向世界级都市圈迈进。”

广东省政府参事、广东经济学会常务副会长陈鸿宇教授告诉记者:“2009年以来,珠三角区域一体化取得了较大进展,一是通过解放思想和制度创新,破除了区域一体化进程中存在的理念、体制上的障碍;二是在交通、通信、基本公共服务等关乎民生的环节上,跨行政区划的合作进展较快;三是珠三角‘广佛肇’、‘深莞惠’、‘珠中江’三个经济圈内部通过经常性的联席会议等制度,进一步加强了协同性。”

“当前的珠三角一体化更多地还属于政府主导的区域一体化,如果再往前走这种由政府行政权力主导的一体化空间可能不会太大。”广东省社科院竞争力评估研究中心主任丁力坦言,要想实现“十年大跨越”,关键的还是市场一体化,“通过建立无障碍的统一市场,来实现珠三角区域内资源的高效配置。”

△三个经济圈建立了市长联席会议机制,长期的行政壁垒开始被打破